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4月28日，西安市印发《西安市2022年优化营商环境重点任务清单》(以下简称《重点任务清单》) ，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。《重点任务清单》围绕“三个聚焦”，即聚焦充分释放改革红利、打通政策落地“最后一公里”，聚焦巩固提升工作成效、增强企业群众获得感和聚焦持续深化改革创新、推动营商环境水平系统提升，从5个方面部署了209项重点工作任务。
具体包括，深化政务服务改革，系统打造便捷高效的政务环境；聚焦市场主体服务，构建企业全生命周期服务链；构建一体化综合监管体系，强化事前事中事后全链条全领域监管；营造公平竞争市场环境，不断增强城市吸引力；聚焦法治保障，加快形成稳定公平的法治环境等。
深化政务服务改革方面，《重点任务清单》明确，今年，西安市将重点围绕“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、企业获得感更强”目标，从巩固深化审批制度改革成效、持续提升线上线下服务能级、全面优化便民利企服务水平等3个方面，推进实施18项重点改革任务，为企业群众提供更为便捷高效的政务服务。
如全面实行行政许可事项清单管理，实现“清单之外无审批”；推进“全市通办”“跨域通办”，年底前“全市通办”政务服务事项达到200项以上；加快数字政务建设，年底前实现85%以上的政务服务事项“全程网办”，实现教育、公安、社会保障民政、卫生健康、税务等领域高频事项“掌上可办”；深化“15分钟政务服务圈”建设，推动更多政务服务事项下沉基层办理，年底前实现不少于200个高频事项“自助办”等。
构建企业全生命周期服务链方面，《重点任务清单》从进一步优化企业开办和注销流程、深化工程建设项目审批制度改革、提升不动产登记效率、优化公用事业接入办理效率、加大金融服务供给力度、深化税收征管改革等6个方面，安排部署了80项重点改革任务。
如提升企业开办便利度，实现80%以上企业开办全流程“0.5个工作日”办结、全程网办率达到90%以上；深化“一业一证”改革，将改革试点覆盖面扩大到餐饮、超市(便利店)、旅馆等不少于8个行业，实现“拿证即开业”；提升工程建设项目审批效率，社会投资小型低风险项目、一般社会投资工业项目全流程审批时间分别压减至6个和20个工作日等。
构建一体化综合监管体系方面，《重点任务清单》围绕建立健全贯穿市场主体全生命周期、衔接事前事中事后全监管环节的新型监管机制，安排部署了17项重点改革任务。如深化“双随机、一公开”监管，最大程度减少对企业经营的干扰；推行包容审慎监管，为新技术、新产业、新业态、新模式发展营造宽松包容的监管环境等。
营造公平竞争市场环境方面，《重点任务清单》围绕提升市场开放度、增强城市吸引力，从创新招投标方式、提高政府采购效率、构建新型和谐劳动关系及多层次社会保障体系、提升通关便利度、提升城市品质等5个方面，安排部署了60项重点任务。如建设招投标智慧移动交易系统，让市场主体可以通过手机参与招投标活动；探索建立招标计划提前发布制度，提高招投标活动透明度等。
进一步强化法治化营商环境建设方面，《重点任务清单》从切实保护中小投资者合法权益、加强知识产权保护和执法、提升商事案件诉讼便利度、提高破产案件审理效率等4个方面，安排部署了34项重点改革任务。如加大企业合法权益保护力度，探索健全多元解纷机制；强化知识产权保护，健全知识产权协作执法，大力开展知识产权服务；进一步提升商事案件诉讼便利度，建设“一站式”诉讼服务中心。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）
文章来源：上海证券报·中国证券网